标题 关于开展重庆市 2017 年度公路从业单位 信用评价工作的通知
发文单位 重庆市交通委员会 发文时间 2017-12-28
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渝交委便函〔2017〕1451 号


各区县(自治县)交通委(局)、市公路局、委质监局,有关建设业主:

      根据《重庆市公路施工企业信用评价实施细则》(渝交委路〔2011〕106 号)、《公路水运工程监理信用评价办法》(交质监发〔2012〕774 号)、《重庆市公路设计企业信用评价实施细则》(渝交委路〔2014〕45 号)和《关于规范重庆市公路建设市场信用信息管理系统运行的通知》(渝交委路〔2012〕55 号)等规定,我委拟组织开展 2017 年度公路施工、监理和设计信用评价工作。现将有关事项通知如下:

       一、施工企业信用评价

      评价范围为参与 2017 年我市境内公路新、改建项目路基、路面、桥梁、隧道、交通工程(含机电)、房建和绿化的施工企业。

     (一)全市综合评价

      评价范围为 2017 年度在建市级重点公路项目(即委质监局实施监督的项目,名录参照附件 1)的施工企业。

       1.高速公路项目。建设业主收集本项目施工企业信用评价信息,包括投标行为评价(如有)和履约行为评价,按附件 2-1格式填报,于2018 年 1 月 20 日前完成,加盖公章和相关依据文件分别报送委建管处和委质监局,同时报电子文档。

       2.普通公路项目。区县交通委(局)通知和督促所辖区域内重点公路建设业主,按附件 2-1格式填报,经区县交通委(局)初审(如有需补充的履约行为评价记录按附件 2-1 填报)并加盖公章后,与建设业主所报材料一并于 2018 年 1 月 15 日前报市公路局和委质监局,同时报电子文档。市公路局审核(如有需补充的履约行为评价记录按附件 2-1 填报)后,按附件 2-1 和 2-2格式要求汇总,并加盖公章与区县交通委(局)所报材料一并于2018 年 1月 20 日前报我委,抄送委质监局,同时报电子文档。

       3.评价信息审核。委质监局收集、审核施工企业信用评价信息后,将评价结果通过建设业主抄送相关施工企业,并注明施工企业如有异议可于收到初评结果后 5 个工作日内向委质监局申诉。委质监局汇总所有市级重点公路工程项目施工企业信用评价信息后按附件 2-1 和 2-2 格式要求填报并加盖公章于 2018 年2 月 5 日前报我委,同时报电子文档。

     (二)区县级综合评价

      各区县(自治县)交通局(委)应按细则规定的标准、方法和程序,在 2018 年 1 月 15日前,组织完成 2017 年度辖区内公路工程项目(除委质监局实施监督的项目以外)施工企业的区县级综合评价,并于 2018 年 1 月 20 日前将评价结果以正式文件报市交委和市公路局备案,格式见附件 2-3,若有单位被评定为 D级,还应包括该单位详细扣分记录及相应的扣分依据文件。

      二、监理企业信用评价

      评价范围为 2017 年度参与我市境内列入交通质量监督机构监督范围、监理合同额 50 万(含)以上、合同工期大于等于3 个月的二级(含)以上的公路项目的监理企业(取得交通运输部颁发的甲、乙级及专项监理资质证书)。

      (一)企业自评。公路监理企业负责组织项目监理机构开展信用自评工作, 2018 年 1 月 15 日前将自评信息(格式见附件3-1)以书面形式加盖公章报公路项目建设业主。

  二)业主初审。建设业主应对监理企业的自评结果进行审核,并提出初评意见(格式见附件 3-1),同时应对项目从业的监理工程师进行信用评价(格式见附件 3-2)。

       1.市级重点公路项目(见附件 1),项目业主应于 2018 年2 月 15 日前,将监理企业和监理工程师的初评结果(加盖公章并附扣分依据等)报委质监局和市交委,同时报电子文档。

       2.其他普通公路项目,由项目所在区县交通委(局)督促建设业主填报初评资料,由区县交通委(局)审查盖章后附上相关采信依据于 2018 年 2 月 24 日前报市公路局,市公路局于 2018年 3 月 5 日前将审查后的结果加盖公章,转委质监局进行全市汇总,同时报电子文档。委质监机构、市公路局及区县交通委(局)的汇总表格式见附件 3-4。

     (三)委质监局审核。委质监局收集、审核监理企业和监理工程师的信用评价信息后,将评价结果抄送相关监理企业(普通公路通过市公路局、高速公路通过建设业主),并注明监理企业如有异议可于收到初评结果后 5 个工作日内向委质监局申诉。委质监局应于2018年3月10日前完成监理信用评价资料的审核汇总、评价数据网上填报与复核工作,并将评价结论报市交委审定。对于 2017 年交工验收的公路项目,应对监理企业在项目建设期间的信用状况进行总体评价(格式见附件 3-3)。

        三、设计企业信用评价

       评价范围为 2017 年度重庆市境内公路新改建及大修工程项目路基、路面、桥梁、隧道、交通工程(含机电)、房建和绿化等工程设计企业及参与市交委设计审查咨询和设计监理工作的设计企业。

      (一) 全市综合评价

       评价范围为 2017 年度承担我市国、省道干线项目勘察设计的设计企业,其中具有公路行业甲级资质、公路专业甲级资质的设计企业,投资额 1 亿元以上;具有公路专业乙级资质的设计企业,投资额 6000 万元以上。

        1.高速公路项目。建设业主收集整理本项目设计企业信用评价信息,包括投标行为评价(如有)和履约行为评价,按附件4-1 格式要求于 2018 年 1 月 20 日前完成后加盖公章和认定不良行为的依据文件一并报市交委(所有上报材料一式两份),同时报电子文档。

        2.普通公路项目。区县交通委(局)通知和督促所辖区域内公路建设业主按附件 4-1 格式要求收集整理设计企业信用评价信息,包括投标行为评价(如有)和履约行为评价,区县交通委(局)将纳入市级评价范围的按附件 4-2 格式汇总和初审后加盖公章与建设业主所报材料(所有上报材料一式两份)一并于2018 年 1月 20 日前报市公路局,同时报电子文档;市公路局审核(如有需补充的履约行为评价记录按附件 4-1 填报)后,按附件 4-2 格式要求汇总并加盖公章与建设业主及区县交通委(局)所报材料(一份)一并于 2018 年 1 月 30 日前报我委,同时报电子文档。

      (二)区县级综合评价

       各区县(自治县)交通局(委)应按细则规定的标准、方法和程序,在 2018 年 1 月 15日前,组织完成 2017 年度辖区内其他普通公路项目设计企业的区县级综合评价,并于 2018 年 1 月20 日前将评价结果以正式文件报市交委和市公路局备案,格式见附件 2-3,若有单位被评定为 D 级,还应包括该单位详细扣分记录及相应的扣分依据文件。

       四、相关信息发布

       重庆市公路建设市场信用信息管理系统升级后已于今年 9月运行,相关单位应及时登录系统,发布和更新以下信息,如有问题请与系统技术支持(庄兴莉 17384076833)联系。

      (一)项目信息。请市级重点公路项目建设业主于 2018 年1 月 20 日前完成项目信息(包括已签订合同的标段信息,其他标段应在签订合同后 30 天内完成)的录入。同时,请委质监局将项目信息的录入情况,纳入市级重点公路项目质量监督手续办理,及时督促和办理相应审核事宜。

      (二)评价信息。请各区县(自治县)交通局(委)于 2018年 1 月 30 日前完成本区(县)综合评价结果(施工企业和设计企业)的录入和发布(各区县(自治县)交通局(委)用户名为“admin-区县第一个字母”,如江北区为:admin-jbq)。

       五、有关要求

       2016 年度公路从业单位信用评价工作中,各单位高度重视,精心组织,顺利完成评价工作,评价结果的客观性和合理性有一定提升。同时,也不同程度存在一些问题:一是延期提交评价信息,影响全市综合信用评价整体工作的进度;二是未能全面、准确理解规则,部分企业得分与实际诚信水平不尽相符,甚至有满分的出现;三是填报信息有误,或标段划分错误,或评价单位名称错误,或评价得分计算错误。针对上述问题,2017 年度信用评价工作要求如下:

     (一)信用评价结果将对企业的生产经营活动产生重要影响,建设业主应当建立公路从业单位信用管理台账,严格按照相关办法全面、及时、客观、公正地开展评价工作,其中,评价标段应当与行业监督及项目管理相关信息(包括投资人招标文件、投资人投标文件、施工许可、质量监督等)一致,应纳入而未纳入信用评价的项目和企业,企业业绩将不予在信用系统发布。建设业主各项信用管理工作的完成情况将纳入对其的信用评价考核。

     (二)相关管理单位要加强信用评价资料的审核工作,对评价企业尺度把握一致,做到程序完备、依据充分、结果客观公正。对于信用评价为 D 级或评分大于等于 95 分的企业应重点审核,必要时可采取实地抽查或专项检查等手段进一步复核,确保评价结论如实反映企业实际情况。重庆市公路建设市场信用信息管理系统可由市交委网站进入,也可直接输入网址(http://203.93.109.52:8088/gl)。本通知可在该系统工作动态栏目中下载,相关评价办法在政策法规栏目中下载,评价结果也将在该系统公示和公告。在信用评价过程中发现的问题或建议,请及时与我委联系。

市交委:胡江东(施工、监理)89183078;邸小勇(设计)89183077;邓曦(养护设计)89183097;jwjgc@163.com,89183076(传)。

市公路局:苏梁:89186799;cqgljjgc@126.com;89186773(传)。

委质监局:李明(施工、项目信息审核)62806057;cqzjd01@163.com。赖荣朋(监理)62806051;469270171@qq.com;62806011(传)。

附件:1.2017年在建市级重点公路建设项目一览表

      2-1.公路施工企业信用评价结果明细表 

      2-2.公路施工企业信用评价结果汇总表

      2-3. 区(县)公路施工、设计企业信用评价结果一览表

      3-1.交通运输部公路水运工程监理企业信用评价表

      3-2.公路工程监理工程师信用评价表

      3-3.公路工程监理企业工程项目建设期间综合信用评价表

      3-4.公路工程监理企业信用评价结果明细表

      4-1.公路设计企业信用评价结果明细表

      4-2.公路设计企业信用评价结果汇总表

重庆市交通委员会

2017 年 12 月 28 日